立足产业服务 完善职教体系 ——从《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》浅析科创城发展高职教育的机遇

近日，中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），这是党的二十大后，党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件。

产业公司早已意识到发展职业教育与主责主业的关联性以及经济效益的可行性，趁着中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的东风，抢抓机遇，积极申办沿海职业技术学校，目前已经取得中职学校的办学许可。

为充分利用科创城现有教育资源，完善职教体系，产业公司已经在经济效益上论证了科创城创办高职院校的可行性。但高职院校的审批在省政府，科创城创办高职院校是否符合国家职业教育方向？能否获得政策层面支持？这些问题一直萦绕在我们面前。读完《意见》之后，我对科创城创办高职院校充满信心。

《意见》共14条，以下几点让我印象深刻。

针对人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题，意见提出打造市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，更加注重服务经济社会发展。虽然科创城目前有四所职业学校，但示范区目前企业用工难的问题基本没有得到解决。究其原因，主要在两个方面，一是“产”、“教”脱节，科创城培养的学生不符合示范区企业的用工需求；二是中职学生大部分升学，就业人数极少。高职院校的学生就业率高，科创城如果提升办学层次，创办一个高职院校，办学中结合示范区产业特点，发展特色专业，甚至开设“定制班”，必将逐步解决此类问题，实现真正的“产教融合”。因此，科创城创办高职院校符合政府的“服务经济社会发展”的要求。

立足新发展格局，意见提出推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局；强调社会力量参与，意见鼓励支持地方和重点行业结合自身特点和优势，在职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。沿海集团是市属一类国企，通过大型国企创办高职院校的示范引领作用，可能会吸引一批民营资本及重点行业投身职业教育，壮大社会资本办学的力量，社会资本的参与，必然导致现代职业教育结构和区域布局形成。从这一点上来讲，市政府及省级主管部门应当在科创城创办职业学校上给予适当支持。

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季在解读《意见》时表示，针对股份制、混合所有制改革，职业教育考试招生制度改革等难点，在国家层面出台政策，向社会传递信号、给地方提供支持。我们的沿海职业技术学校是混合所有制的性质，这种模式得到市教育局的肯定和支持。《意见》的出台，我们更加坚信，混合所有制或将成为今后的趋势，我们创办高职院校也可选择这种模式。

下一步，产业公司将趁着《意见》出台的窗口期，紧抓机遇，力争高职院校早日申办成功，从而提升办学层次，完善科创城职教体系，为做大做强集团教育版块贡献力量。

（撰稿人：陈祥）